学者：建设“丝绸之路文化产业带”需加强顶层设计

　　5月8日，围绕文化部建设“丝绸之路文化产业带”构想，文化部文化产业司、星空官方入口举办专题研讨会，以推进这一战略构想总体设计和框架方案的制定。

　　星空官方入口负责人介绍，该构想是建设“丝绸之路经济带”的重要内容，通过文化经贸加强与周边国家的文化交流和贸易往来，推动文化产业融合发展，促进经济转型和可持续发展，并最终实现产业带各地、各国家互利共赢、和平稳定、繁荣发展。

　　2013年，国家主席习近平中亚四国之行期间，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”战略构想之后，中国丝绸之路战略不断升温：从路上到海上，从构想到国家战略，从中央到地方。作为改革落实年的2014，包括建设“丝绸之路文化产业带”在内的丝绸之路战略正在落地。

　　清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇建议，在“丝绸之路文化产业带”建设构想落地过程中，需加强顶层设计，通过全局规划、资源梳理、统一操作平台和资本介入以整合资源、聚集人才，同时，协调开发和保护之间的矛盾，构建产业链。

　　中国传媒大学文化发展研究院院长范周则提出，建设时可遵循“政策先行先试”的原则，做好与“丝绸之路经济带”相联系的文化产业规划，把文化的大概念放入，以互利共赢为目标，做强交流平台，为对外开放与贸易搭建一座金色的文化之桥：“要创新文化社会治理，推动相应的税收减免政策在这个地区的落地，让基础建设、人力配备和产业升级的保障措施，通过这条金色的彩色的文化之桥，通到西域，通到整个丝绸之路文化产业带上。”

　　针对专家加强“丝绸之路文化产业带”顶层设计的建议，列席的政府部门代表进行了回应。

　　国家民委文化宣传司副巡视员任乌晶指出，丝绸之路涉及到西北五省，不同区域发展状况不同，因此，“顶层设计要体现分类指导的原则，尽量避免一刀切，同时，落地的政策与项目一定要让当地百姓受益，得到真正实惠。”

　　财政部文资办主任王家新则提倡双赢多赢，调动各方积极性，在具体财税政策上积极协调，以推动“丝绸之路文化产业带”的建设。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠强调，顶层设计一定要和政策的最终落地相结合，可以从现有的优势项目做起，生产能够吸引最终消费者的产品和服务，才具有持续影响力：“政府通过政策支持和引导，充分发挥各界积极性和主动性，利用企业力量、基金力量等进行‘丝绸之路文化产业带’建设。”

　　据悉，建设“丝绸之路文化产业带”构想，结合国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见、国务院关于加快对外文化贸易的意见、文化部中国人民银行财政部关于深入推进文化金融合作的意见等多个新政，未来将从五个方面展开：定期举办“高峰论坛”、大力发展对外文化贸易、文化产业融合推动相关产业发展、深度结合藏羌彝文化产业走廊规划、制定切实可行的支持政策。